1月9日，中國網絡視聽節目服務協會發布《網絡短視頻平臺管理規范》和《網絡短視頻內容審核標準細則》，對短視頻內容、技術等方面作出詳細要求。今天，安徽譯博翻譯小編為您(nin)帶來一(yi)篇關(guan)于短視頻(pin)新規的(de)文章。安徽譯(yi)博翻譯(yi)是安徽翻譯公司中(zhong)的佼佼者，立足合肥，輻射(she)全國(guo)，爭做(zuo)專(zhuan)業(ye)、優(you)質的合肥翻譯公司。
1月9日，中國網(wang)絡視(shi)聽節目服務協會發布《網(wang)絡短(duan)(duan)視(shi)頻平臺(tai)管(guan)理規范(fan)》和《網(wang)絡短(duan)(duan)視(shi)頻內容審核標(biao)準細(xi)則》，對短(duan)(duan)視(shi)頻內容、技術(shu)等方面(mian)作出詳細(xi)要求。
對此，中國(guo)傳媒大學(xue)文(wen)法學(xue)部法律系副主任鄭寧說：“2017年，中國(guo)網絡視聽節目(mu)(mu)服務(wu)協會就通過了《網絡視聽節目(mu)(mu)內容審(shen)核通則》，成為這(zhe)兩(liang)個文(wen)件的依據。”
“‘互(hu)聯網(wang)+’給(gei)國家帶(dai)來了新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)機遇，同時(shi)也給(gei)管(guan)理帶(dai)來了新(xin)的(de)挑戰。對于短視(shi)頻的(de)管(guan)理，規范治(zhi)理的(de)方法十分重要(yao)。單純依靠政府管(guan)理部門，會出現(xian)‘不好管(guan)、管(guan)不好、管(guan)不到位’的(de)情況，這就(jiu)需要(yao)‘軟(ruan)法+硬法’相結合的(de)治(zhi)理理念。”陜西師范大學網(wang)絡與新(xin)媒體系主任(ren)郭棟說(shuo)。
在郭棟看來，如果國(guo)家出臺(tai)的(de)法(fa)律規章(zhang)和制度(du)是“硬法(fa)”，那么行(xing)業(ye)協會、自(zi)(zi)媒體平(ping)臺(tai)機構自(zi)(zi)身(shen)出臺(tai)的(de)一些(xie)類似于行(xing)業(ye)準則(ze)、職(zhi)業(ye)道(dao)德、信息傳播倫理等做(zuo)法(fa)則(ze)屬于“軟法(fa)”的(de)范疇。
短視頻監(jian)管對標(biao)長視頻
審核(he)標(biao)準更(geng)加嚴格(ge)細化
《網(wang)(wang)絡短視(shi)(shi)(shi)(shi)頻平臺管理規范》規定，網(wang)(wang)絡短視(shi)(shi)(shi)(shi)頻平臺應當(dang)履行(xing)版權(quan)(quan)保(bao)護責(ze)任，未經授權(quan)(quan)不得自行(xing)剪切(qie)、改編電影(ying)、電視(shi)(shi)(shi)(shi)劇、網(wang)(wang)絡電影(ying)、網(wang)(wang)絡劇等各類(lei)廣(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)(shi)視(shi)(shi)(shi)(shi)聽作品(pin)；不得轉發UGC上傳的(de)電影(ying)、電視(shi)(shi)(shi)(shi)劇、網(wang)(wang)絡電影(ying)、網(wang)(wang)絡劇等各類(lei)廣(guang)播(bo)電視(shi)(shi)(shi)(shi)視(shi)(shi)(shi)(shi)聽作品(pin)片(pian)段等。
對此，鄭(zheng)寧說：“《網絡短(duan)視頻(pin)(pin)平(ping)臺管理(li)規(gui)(gui)范》的(de)實施(shi)，將對網絡短(duan)視頻(pin)(pin)平(ping)臺行(xing)業進行(xing)一(yi)次(ci)重新調整，短(duan)視頻(pin)(pin)平(ping)臺從人(ren)員(yuan)配備、技(ji)術手段、內容規(gui)(gui)范等方面都需要進一(yi)步加強(qiang)。”
《網絡短視頻內容(rong)審核(he)標準(zhun)細則(ze)(ze)》中也對短視頻的(de)內容(rong)作了進(jin)一(yi)步的(de)規定(ding)，總共(gong)21條(tiao)，包(bao)含(han)100條(tiao)小(xiao)細則(ze)(ze)，其(qi)中包(bao)括(kuo)網絡播放的(de)短視頻節(jie)目中不得出現損害國家(jia)形(xing)象的(de)內容(rong)；不得出現損害革命領(ling)袖、英雄(xiong)烈士形(xing)象的(de)內容(rong)等。
對此，鄭(zheng)寧說：“《網絡短視頻內(nei)容審(shen)核(he)標準(zhun)細(xi)則》的主要影響(xiang)在于審(shen)核(he)標準(zhun)更(geng)(geng)加(jia)(jia)嚴(yan)格，而且(qie)更(geng)(geng)加(jia)(jia)細(xi)化。”
鄭寧說，此細則(ze)根據《互聯(lian)網視(shi)(shi)(shi)聽節目服務管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》第十(shi)六條所(suo)(suo)列10條標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，以及《網絡視(shi)(shi)(shi)聽節目內(nei)容(rong)審核通則(ze)》第四章第七、八、九(jiu)、十(shi)、十(shi)一、十(shi)二條所(suo)(suo)列94條標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)。這(zhe)些多用于(yu)互聯(lian)網長(chang)視(shi)(shi)(shi)頻內(nei)容(rong)方面(mian)的管(guan)(guan)理(li)，此次(ci)以長(chang)視(shi)(shi)(shi)頻內(nei)容(rong)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)、審核通則(ze)為基礎制(zhi)(zhi)定(ding)短視(shi)(shi)(shi)頻內(nei)容(rong)審核標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)細則(ze)，可以看(kan)出，有關監管(guan)(guan)機構(gou)在短視(shi)(shi)(shi)頻內(nei)容(rong)管(guan)(guan)理(li)工作上已經(jing)開始與長(chang)視(shi)(shi)(shi)頻管(guan)(guan)理(li)審核標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對標(biao)(biao)。
不過，在北京師范大學法學院(yuan)教授(shou)、亞(ya)太網絡法律研究中心主任劉(liu)德良看來(lai)，這兩個文(wen)件是由中國網絡視聽節目(mu)服(fu)務協(xie)(xie)會發布，而協(xie)(xie)會本身沒有執法權(quan)力。
“這兩個(ge)文件不是行政法規，強制力不夠(gou)，而(er)且(qie)現行的(de)(de)法規也有(you)相關(guan)內容規定(ding)，只是沒(mei)有(you)細化，但規范(fan)可(ke)以起到督促和建議的(de)(de)作用，可(ke)以讓人們更加(jia)重視。”劉德良(liang)說。
劃(hua)定(ding)更為嚴(yan)格明確紅(hong)線
統一標(biao)準提升(sheng)可操作性
自2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)初點名(ming)約談，到2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)中(zhong)“劍網(wang)2018”專項行動，再到此次《網(wang)絡短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)平臺管理(li)規范》和(he)《網(wang)絡短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)內容(rong)審核(he)標(biao)準細(xi)則》的(de)發(fa)(fa)布(bu)，一年(nian)(nian)時間里，短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)監(jian)管政策(ce)正式落地。有人認為，這(zhe)兩(liang)個文件的(de)發(fa)(fa)布(bu)很(hen)可能直接改變短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)產(chan)業的(de)內容(rong)現(xian)狀以及未來(lai)發(fa)(fa)展趨勢。
那么，這(zhe)兩個文件的亮點是什么？對此，劉德良直言(yan)：“最大的亮點就是相關(guan)部(bu)門已經開始(shi)重視短視頻行(xing)業了。”
在鄭(zheng)寧(ning)看來(lai)，亮點(dian)主要體(ti)現(xian)在五個方面：一是要求網絡短(duan)視頻(pin)平臺(tai)建立(li)(li)總編輯內容管理負責制度；二是對(dui)審核員的數(shu)量和素質提(ti)出了要求；三是建立(li)(li)“違(wei)法違(wei)規上傳賬戶名單庫”，并(bing)實(shi)行信息(xi)共享機制；四是對(dui)短(duan)視頻(pin)版權進(jin)行規范(fan)；五是在技術管理規范(fan)中，強調應當合理設計(ji)智能推送程序，優先(xian)推薦正能量內容以及未成年(nian)人保護機制的建立(li)(li)。
“在(zai)《網(wang)絡(luo)短視頻內(nei)(nei)容(rong)審(shen)(shen)核標準細則》中，除了對大眾都了解(jie)的(de)紅線，比(bi)如對‘攻擊我國政治、法律(lv)制度’‘臺獨’‘損(sun)害國家形象’等作(zuo)了明確規定，還(huan)對很(hen)多內(nei)(nei)容(rong)作(zuo)了更為嚴(yan)格詳細的(de)管控，同時還(huan)舉了例子(zi)，有助于統(tong)一(yi)審(shen)(shen)查(cha)標準，提升審(shen)(shen)查(cha)的(de)可(ke)操作(zuo)性。”鄭寧說。
加強監管規(gui)范行業秩序
促(cu)使平臺提(ti)供優(you)質產品(pin)
近年來，國(guo)內網絡(luo)短視(shi)頻平臺大量出現，短視(shi)頻以其(qi)視(shi)聽化自我表達、群(qun)圈(quan)化分享推(tui)送、隨時(shi)隨地傳(chuan)播、碎片化時(shi)間觀看(kan)等特點深受廣大青少年的喜愛(ai)。
“可是(shi)，由(you)于(yu)缺(que)乏監管(guan)，一些(xie)用(yong)戶為了(le)吸(xi)引關(guan)注度，在平(ping)臺(tai)上發布(bu)大量‘三(san)俗’視(shi)(shi)頻(pin)，也引起了(le)社會(hui)輿(yu)論的(de)抨擊。出臺(tai)《網(wang)絡(luo)短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)平(ping)臺(tai)管(guan)理規(gui)(gui)范》的(de)目的(de)在于(yu)加(jia)強對網(wang)絡(luo)短(duan)視(shi)(shi)頻(pin)的(de)監管(guan)，這對于(yu)規(gui)(gui)范行業秩序(xu)有(you)一定(ding)積(ji)極意義(yi)。”鄭(zheng)寧說。
鄭寧(ning)認為，通過行業協會(hui)的推動(dong)，促進短視頻平臺自覺承擔社會(hui)責任(ren)、弘揚主流價值觀，為社會(hui)注入正能(neng)量，抵制防范低俗(su)有害(hai)內容(rong)傳播，對保護青少年健康成長、營造(zao)清朗網絡空間具有一(yi)定的積(ji)極意義(yi)。
“《網(wang)絡(luo)短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)內(nei)容審(shen)核標準(zhun)細則》的出臺也有其(qi)積(ji)極(ji)意(yi)義(yi)，它(ta)統一了不同地區、不同平臺的審(shen)核標準(zhun)，有利于(yu)規范短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)傳播秩序，提(ti)升短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)內(nei)容質量，促使網(wang)絡(luo)短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)平臺提(ti)供更(geng)多符合主(zhu)流價值觀的產(chan)品。”鄭(zheng)寧(ning)說。
“管理學(xue)上把‘組織(zhi)外部(bu)環(huan)境中受組織(zhi)決策和(he)行(xing)動影響的(de)任何相(xiang)關(guan)(guan)者(zhe)’稱為利(li)益相(xiang)關(guan)(guan)者(zhe)。借用這一概念，短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)治(zhi)理中的(de)利(li)益相(xiang)關(guan)(guan)者(zhe)，包括(kuo)相(xiang)關(guan)(guan)職能(neng)部(bu)門、各短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)平(ping)臺(tai)方(fang)、短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)內容發布者(zhe)、短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)內容消費者(zhe)等。”郭棟說，這兩個文件的(de)出(chu)臺(tai)就是把這些利(li)益相(xiang)關(guan)(guan)者(zhe)全都(dou)納入到短(duan)(duan)視(shi)頻(pin)的(de)治(zhi)理過程中去。
郭棟說：“通過尋找利益相(xiang)關者(zhe)、‘軟法(fa)’和‘硬(ying)法(fa)’結合等措施(shi)，最終能實現透明、有效、公正的短視(shi)頻治理模式(shi)。”
不過，在劉德良看來(lai)，兩個(ge)文件(jian)(jian)更多的(de)(de)是起到建議作用，如果大家都(dou)遵守，對網絡環(huan)境(jing)和(he)傳播正能量會有很大的(de)(de)好處。“但其畢竟不是強(qiang)制規范性的(de)(de)文件(jian)(jian)，不能替代法律，相關部門還(huan)是應該制定一(yi)個(ge)基礎的(de)(de)底線(xian)，然后慢(man)慢(man)進行改進和(he)提(ti)升。在法律框架下(xia)，短視頻環(huan)境(jing)自然會有很大改善。同時(shi)，懲戒(jie)和(he)打(da)擊力(li)度要加強(qiang)，避(bi)免出現打(da)擦邊球的(de)(de)行為。”劉德良說。
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